一年前的11月1日,注定要被載入史冊(cè)。這一天,中共中央總書記習(xí)近平在京親自主持民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話,成為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。
在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上,習(xí)近平總書記重申了改革開(kāi)放以來(lái)我黨鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針,系統(tǒng)闡述了一系列事關(guān)當(dāng)前、著眼未來(lái)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重大理論政策,充分肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用,并首次提出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素、民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的重要力量等重大論斷。這一重要講話指明了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,成為新時(shí)代指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
針對(duì)社會(huì)上各種否定、懷疑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的奇談怪論,習(xí)近平總書記在重申“基本經(jīng)濟(jì)制度”“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“兩個(gè)都是”“三個(gè)沒(méi)有變”之后,嚴(yán)正指出,那些否定、懷疑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的言論不符合黨的大政方針,是完全錯(cuò)誤的。講話徹底驅(qū)散了籠罩在民營(yíng)企業(yè)家頭上的烏云,進(jìn)一步廓清了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的輿論環(huán)境,成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)驚濤駭浪的定海神針,讓所有民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展!
為了解決民營(yíng)企業(yè)面臨的新形勢(shì)、遇到的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn),習(xí)近平總書記在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),黨和政府各級(jí)組織都要把支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù),花更多時(shí)間和精力關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng),著力解決影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,并抓好六個(gè)方面政策舉措的落實(shí)。一年來(lái),從中央到地方密集出臺(tái)了一系列硬招實(shí)招,圍繞民營(yíng)企業(yè)家意見(jiàn)集中問(wèn)題對(duì)癥下藥,攻堅(jiān)克難,讓民營(yíng)企業(yè)家嘗到了實(shí)惠,看到了希望,增強(qiáng)了信心。
據(jù)有關(guān)部門測(cè)算,新一輪大規(guī)模減稅降費(fèi)全年可為企業(yè)減輕稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元。同時(shí),各地政府也積極采取多種措施,清理規(guī)范企業(yè)收費(fèi)和降低企業(yè)用電用水用氣等要素使用成本,企業(yè)負(fù)擔(dān)有所減輕。
中辦、國(guó)辦印發(fā)多個(gè)政策文件,提出緩解中小企業(yè)融資難融資貴的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施。中國(guó)人民銀行連發(fā)信貸、債券、股權(quán)“三支箭”,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。銀保監(jiān)會(huì)要求對(duì)民營(yíng)企業(yè)增加信貸投放。多地政府紛紛設(shè)立紓困基金,緩解大型民企流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),化解民營(yíng)上市公司大股東股票質(zhì)押平倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)。
在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文要求堅(jiān)決破除各種不合理門檻和限制。國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版)》,全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。國(guó)務(wù)院發(fā)布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,將近年來(lái)“放管服”改革中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法規(guī),確立了對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁的營(yíng)商環(huán)境基本制度規(guī)范,把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)納入法制化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的軌道。
在完善政策執(zhí)行方式方面,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文要求充分保障企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在制度建設(shè)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),在制定與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件過(guò)程中,充分聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)。
各部委和地方政府改善政策執(zhí)行方式、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的意識(shí)能力有所提高。如湖北推行“有溫度的執(zhí)法”,江蘇實(shí)行的“不見(jiàn)面審批(服務(wù))”,北京市經(jīng)信局對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施的“管家式”服務(wù)等,都做出了很好的嘗試。
在構(gòu)建親清新型政商關(guān)系方面,各地政府及相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布關(guān)于規(guī)范政商交往、推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系等相關(guān)內(nèi)容的意見(jiàn)或舉措并落實(shí)到位。如浙江省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)“兩個(gè)健康”80條新政和41條實(shí)施意見(jiàn)、溫州開(kāi)展“三清單一承諾”行動(dòng)等。
高法、高檢及公安部、司法部等部門積極保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全,高法宣布重審6起典型案例,積極推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元化解機(jī)制建設(shè);高檢發(fā)布規(guī)范辦理涉民企案件的11個(gè)執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)和首批涉民企司法保護(hù)典型案例;公安部發(fā)文要求依法打擊涉及民營(yíng)企業(yè)的違法犯罪活動(dòng),推進(jìn)涉企執(zhí)法制度建設(shè)。司法部發(fā)文提出加快推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)依法治企等20項(xiàng)措施。
總書記的重要講話,各部門各地政府的政策落實(shí),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和輿論氛圍,營(yíng)商環(huán)境明顯改善。世界銀行近期發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示,中國(guó)連續(xù)第二年進(jìn)入全球營(yíng)商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟(jì)體前10位,營(yíng)商環(huán)境在190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的排名由去年的第46位上升至第31位。民營(yíng)企業(yè)家的政策滿意度明顯提高,政策獲得感明顯增強(qiáng),發(fā)展動(dòng)力和信心更加強(qiáng)勁。廣大民營(yíng)企業(yè)家充分體會(huì)到“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”的溫暖,感受到“我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的,從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖”的莊嚴(yán)承諾。大家紛紛表示,要不辜負(fù)“自己人”的稱呼和身份,承擔(dān)起“自己人”的責(zé)任和義務(wù),按照總書記指示的聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè),把企業(yè)辦得更好。
隨著民營(yíng)企業(yè)家信心增強(qiáng),政策逐步落實(shí)到位,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出積極變化,實(shí)力明顯增強(qiáng),民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)上榜門檻一年提升29億元,資產(chǎn)總額超過(guò)千億元的企業(yè)達(dá)到76家,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快,更多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式正在深化“放管服”改革和打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的驅(qū)動(dòng)下孕育成長(zhǎng)。
浩蕩春風(fēng),滿園春色,這正是習(xí)近平總書記重要講話發(fā)表一年來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)寫照。我們相信,在習(xí)近平總書記重要講話的指引下,中央各部門和各級(jí)地方政府將持續(xù)發(fā)力,不斷改善民企發(fā)展環(huán)境,破解阻礙民企發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;廣大民營(yíng)企業(yè)家將以更加高昂的意志,沿著總書記指引的方向,在中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上,披荊斬棘、勇往直前,繼續(xù)攀登民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高峰。
我們堅(jiān)信,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的明天一定會(huì)更加燦爛輝煌!